央广网诸暨7月9日消息(记者郭佳丽)浙江诸暨是“枫桥经验”的发源地。这座承载着“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”基层治理智慧的小城,依然在积极探索新时代基层治理创新实践――从“全时在线”的云端警务,护航企业的经侦义警,到扎根街巷的红枫义警,诸暨正以“义”为笔,继续书写着“枫桥经验”的新答卷。
“全时在线”:数字警务破解社区治理“三难”
“以前社区民警走访,常遇到全量覆盖难、定向宣传难、质效评估难的‘三难’问题。工作一旦调动,新民警就得重新建立联系。”浙江省诸暨市枫桥派出所副所长赵信道出了传统社区警务的痛点。2024年诸暨市公安局以“破三难”为突破口,创新推出“全时在线”社区警务模式,如今已覆盖全市58万余名居民,为“枫桥经验”注入数字基因。
枫桥派出所副所长赵信正在分享数字警务建设(央广网记者 郭佳丽 摄)
记者了解到,这一模式的核心是构建“一站响应群众需求、一网化解矛盾纠纷、一屏推动精准宣防”的警民沟通新生态。群众只需添加企业微信,就能像联系好友般通过语音、文字、图片实时上报问题。民警则从传统执法者转型为“云端管家”,24小时在线响应,让服务从“线下等”变为“线上找”,目前用户使用率高达90%。
赵信告诉记者,效率提升的关键还在于“云端协同”机制的建立。线上“矛盾纠纷调解库”支持照片、协议等文件一键上传,公安、司法、法院、民政等部门实时共享纠纷信息,打破了部门壁垒。根据统计,通过线上信息共享,将调解平均处理时间缩短至72小时内,较传统线下模式提速60%。
线上协同也推动了线下共治生态圈建立,让矛盾化解更及时。例如社区民警收到的邻里投诉,可以通过警事通及时联系所在村社、小区或附近的“义警好友”,义警可以先上门进行调解,确保矛盾第一时间解决。
经侦义警:政企之间的“法治护航者”
“这是我们2024年的调解案例汇编,调解的纠纷大概有100起。”浙江省诸暨市红叶经侦义警服务中心的秘书长陈少云递给记者一本厚厚的台账,上面以图文形式详细记录了中心义警每月走访企业、调解案例、接待事宜等工作点滴。
诸暨市红叶经侦义警服务中心以“护企优商”为核心,组建了“专家顾问团”,成立了四支“走访小组”,进行“定期走访、精准服务、联动调解”的护企工作。陈少云说,自中心成立以来,义警们严格遵循“六个严禁”纪律,始终坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”工作准则。“我们义警工作就是及时了解企业需求,解决急需问题,上报企业困难,不断开拓服务内容,努力成为企业与政府之间的桥梁。”
经侦义警正在开展工作(央广网发 图片由诸暨市公安局提供)
这些规范和要求不仅是义警队伍的行动指南,更在一次次具体服务中转化为企业看得见的实效。陈少云告诉记者,去年经侦义警针对某地商户集中的特点,推动成立“矛盾纠纷调解服务站”,让商户们在“店门口”就能享受到合同审查、债务调解等法律服务。通过“义警上门+线上联动”,使服务效能得到大幅度提升。
除了在解决具体纠纷中发挥作用,诸暨经侦义警还积极投身企业法治宣传与风险防范工作。义警中心会协助政府部门定期向企业宣传介绍各类涉企法律法规和政策。同时,通过主动走访企业,第一时间搜集企业对优化营商环境的意见建议,及时将其反馈至相关部门。“让企业懂法、守法、用法,就是最好的护企。”陈少云说,这正是经侦义警成为政企“连心桥”的密码。
红枫义警:创新基层自治新模式
傍晚六点半,浙江省诸暨市枫桥镇的街巷会准时出现一群“红马甲”――他们戴着小红帽,手持反诈宣传单,一边巡逻排查安全隐患,一边挨户提醒居民“陌生链接别点”。这群热情的志愿服务者们有一个专门的名字――“红枫义警”。
“红枫义警”成立于2017年7月,是枫桥镇一个“土生土长”的平安类志愿服务组织。“当时,红枫是枫桥镇的党建品牌,枫叶红大地、党建聚人心,我们就为团队取名红枫志愿者协会。”诸暨市红枫义警联合会会长陈荣周说。
陈荣周记得,成立之初,志愿者们组织过几次为镇上的群众免费理发、慰问困难户的活动,但团队发展的方向始终不清晰。就在这时,他遇到了当时的枫桥派出所社区民警赵信,以及时任派出所教导员的吴嘉军。“我对他们说,我们的团队没人指点、不成气候。他们对我说那就来协助派出所吧,做义警。”陈荣周说。
2017年7月21日,红枫志愿者协会正式更名为“红枫义警”。成员们以“崇法尚义、积安向善”为宗旨,坚持“办小事、解小忧、帮小忙”的工作理念,立足安全风险防控、违法犯罪防治等工作职责,成为守护枫桥古镇的一道靓丽“枫警线”。
陈荣周和其他义警成员上街进行普法宣传(央广网发 图片由诸暨市公安局提供)
如今,“红枫义警”已从最初的治安巡逻队,成长为涵盖治安防范、法治宣传、纠纷化解、社区矫正、爱心救助等领域的综合性队伍。内部也成立了“巡逻队、宣传队、调解队、救援队、服务队”五支队伍,义警工作在不断专业化、规范化发展。
从普通民众转变为守护平安枫桥的“新警力”,“红枫义警”也吸引了越来越多有志之士加入。如今,“红枫义警”的核心成员增加至162人,在枫桥镇31个村社建起了“分中心”,吸纳了“枫桥大妈”“先锋救援”“调解联合会”等志愿者组织,志愿者人数达到1032人。
“从‘要我参与’到‘我要参与’,义警队伍的壮大,正是‘枫桥经验’‘依靠群众’核心的生动体现。”诸暨市公安局相关负责人表示,目前全市已培育“红枫义警”“经侦义警”等规模化义警队伍584支,参与警务活动3万余次,形成了“问题联治、风险联防、平安联创”的共建共治共享格局。