“你镇的工程项目招标程序存在招标投标不规范、走过场等问题,请你们严格按照监察建议书要求,全面开展问题排查并举一反三,强化制度建设,堵塞漏洞。”日前,铜陵市郊区纪委监委向某镇下发监察建议书,督促该镇深化整改,确保工程廉洁规范推进。
近年来,郊区纪委监委围绕招标投标领域专项整治工作,瞄准镇村工程这一小切口民生领域,构建“纪巡审”联动监督机制,通过精准施策、标本兼治,为基层治理注入清风正气。
针对镇村工程涉及面广、资金密集等特点,该区纪委监委联合巡察、审计部门搭建立体化监督网络。依托“大数据筛查+专项审计+巡察反馈”的协同机制,在“室组地”联动监督与部门自查双轨并行下,对2018年以来全区1万元以上镇村工程展开全面“体检”,重点聚焦招投标程序、资金管理、验收评估等关键环节。通过构建限额以下小型建设工程监督模型,累计排查工程项目760余个,精准锁定招投标违规、施工方固化、重大项目未审计、付款进度不合理等4类70多个问题。
在织密监督网络的同时,该区建立三级责任传导体系,通过周调度、月通报机制压紧压实主体责任。针对工程规划、发包、施工等环节的系统性风险,以“系统查、查系统”的方式深挖细查,先后查处违纪违法案件26起。
针对案件反映的反复性、顽固性问题,该区纪委监委着力做好监督执纪“后半篇文章”,及时下发纪检监察建议,督促职能部门出台项目管理办法等制度2项。坚持惩治震慑与教育引导并重,将周某案件转化为警示教育资源,通过组织庭审观摩、案情通报会、制作警示教育片等形式,让200余名镇村干部“零距离”感受纪法威严。同时督促职能部门开展村级小微工程招投标培训,切实提升业务能力水平,促进工程项目廉洁规范管理。
“基层‘小微工程’类型多、分布广,日常监管不易。下一步,我们将持续加强全流程监督,切实保障民生小微工程规范运行。”郊区纪委监委相关负责同志表示。(铜陵市纪委监委)