“县委原委员、东泉镇原党委书记周某把高标准农田建设这一惠民利民工程当成‘提款机’,利用职务上的便利,为多名工程项目承包商在承揽高标准农田建设上提供帮助,非法收受巨额财物……”近日,柳州市柳城县东泉镇党委组织召开警示教育大会,通报了辖区内3起高标准农田建设领域相关案件,深刻剖析问题背后的腐败和作风问题。
柳城县纪委监委以周某案件查办为突破,紧盯高标准农田建设项目招投标、资金管理使用、后期管护等关键环节,严肃查处了一批高标准农田建设领域案件,倒逼职能部门扛牢责任。针对案例暴露出职能部门监管责任缺位等问题,深化以案促改促治,推动建章立制5项,形成查处一案、警示一片、治理一域综合效应。
田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排……高标准农田建设是粮食和农产品稳产保供、增产增收的重要支撑,其建设资金量大、涉及面广、环节众多,容易滋生腐败问题。柳州市纪委监委将高标准农田建设纳入乡村振兴领域专项监督重点内容,聚焦项目审批、招标投标、资金拨付、工程验收等关键环节,深挖彻查高标准农田建设领域谋私贪腐问题线索,发现一起、查处一起,持续释放强烈信号,形成有力震慑,铁纪护航“粮田”变“良田”。
该市纪委监委联合职能部门,构建信息共享、联合督办、线索移送等协同联动、同题共答机制,合力整治高标准农田建设领域顽瘴痼疾。针对群众反映强烈的不通水、不通路、不通电、不能用等工程质量不达标等问题,纪检监察机关联合农业农村、财政部门开展工程质量抽检,摸排整治责任空转、作风不实、插手干预、违规转包分包等问题。同时,督促市县两级农业农村部门全面开展自查自纠,对2019至2024年度立项的371个项目开展拉网式排查,建立工作台账,制定问题清单,明确整改责任和时限,切实把高标准农田建设为利民、富民的民生工程,真正造福于民。
“从项目审批到工程验收,高标准农田建设涉及部门多,风险隐患多。在项目审批环节,我们重点查处违规审批、优亲厚友等问题;在招标投标环节,严厉打击围标串标、暗箱操作等行为;在资金管理环节,坚决防范虚报冒领、截留挪用等风险;在工程验收环节,严肃整治敷衍塞责、弄虚作假等不正之风。”柳州市纪委监委相关负责人介绍。
此前,该市纪委监委指导三江侗族自治县纪委监委严肃查处县农业农村局原党组书记、局长潘某某利用职务之便,在多个高标准农田建设项目中为他人承揽项目提供帮助,违规收受好处费问题。最终,潘某某被开除党籍和公职。
坚持监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实。案件查处后,三江侗族自治县纪委监委对全县高标准农田建设项目突出问题进行全覆盖监督检查,重点对项目灌溉与排水、田间道路、农田输配电等工程设施及其附属建筑物进行排查,着力发现和纠治高标准农田建设项目实施及管理过程中存在的不正之风和腐败问题,共排查项目34个,发现相关问题41个,立行立改22个,推动新增水田规模32.84公顷。同时,督促农业农村部门完善制度、强化监管,建立健全《农田建设项目管理实施办法》等5项制度机制,进一步规范全县高标准农田建设项目选址、施工、验收等标准。
高标准农田建设事关国家粮食安全,也关系到农民群众切身利益。为进一步提高发现问题能力,柳州市纪检监察机关积极运用大数据技术,通过数据比对、智能预警、动态监测等方式,精准发现异常问题,有力提升监督质效。柳江区纪委监委依托高标准农田全过程监管系统,对项目管理、工序管理、质量管理等环节进行全过程监督,建设项目统一上图入库,实现一项目一情况,有据可查、全程监控,通过系统模块、项目数据等内容,快速定位问题点位,有效掌握高标准农田建设情况,推动问题早发现、早处置。(柳州市纪委监委)