来源：河南政府网
每年公开发布“揭榜挂帅”项目榜单100项以上；单个项目支持额度原则上不低于1000万元；对新建的中原学者工作站一次性给予20万元资金支持……
近日，省政府印发《河南省支持企业科技创新若干政策措施》（以下简称《政策措施》），聚焦强化企业科技创新主体地位，从技术攻关、企业培育、平台建设、服务保障等多方面，提出20条“真金白银”支持举措。
省政府网站截图。
【研发】聚焦关键技术，单个项目奖补不低于1000万元
立式五轴车铣复合机床多项核心技术取得突破，实现进口替代；成功研制开发出大尺寸金刚石光学/散热材料，建成了产业化生产线……近些年，聚焦重点产业关键核心技术开展攻关，我省取得多项原创性、颠覆性技术成果。
据省科技厅公布的数据，去年我省获批国家科技创新2030重大项目3项、国家重点研发计划项目17项，启动实施22项省重大科技专项、243项省重点研发专项。
省科技厅相关负责人介绍，《政策措施》聚焦企业反映较为集中的问题和企业科技创新的迫切需求，对现行惠企科技政策进行了梳理、优化、提升、扩面。其内容设置涵盖了激发企业内生创新活力、促进科技型企业量质齐升、补足企业创新资源与人才缺口、支持科研成果转化、强化政策支持和创新服务等方面，全方位为企业创新护航。
《政策措施》将突破关键共性技术作为核心目标，推出“揭榜挂帅”机制破解产业技术瓶颈。其中提到，每年公开发布“揭榜挂帅”项目榜单100项以上，力争突破重点产业链群关键核心技术200项以上，单个项目支持额度原则上不低于1000万元。
同时，对企业承担的国家和省级科技项目给予阶梯式奖补：对承担国家重大科研项目的企业，按国家拨付经费的3%~5%进行奖补，单个项目奖补不超过60万元，每家企业年度奖补不超过500万元；对承担省级科技项目的企业，重大科技专项单个项目省财政资金支持额度原则上不低于1000万元，单个重点研发专项不低于100万元，单个科技攻关项目10万元。
【梯队】构建“分层培育+精准激励”的成长体系
创新是企业的生命，企业创新是推动经济高质量发展的核心要素。
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由河南飙风信息科技有限公司搭建的网格化无人机平台。
为壮大创新型企业队伍，《政策措施》围绕“培育—孵化—升级”全链条，构建梯次分明的创新型企业群体。对新认定为高新技术企业且年研发投入100万元以上的企业给予一次性10万元资金支持。对省级以上孵化载体实施奖补政策，每年给予不超过200万元资金支持。
在研发投入激励上，《政策措施》打出“全覆盖+重点扶”组合拳：推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，明确营收1亿元以上企业建研发机构、100亿元以上企业成科技领军企业的阶梯目标；对研发经费投入500万元以上且占比高、增速快的企业，分档给予10万~100万元一次性资金支持；对研发经费投入前200强的规模以上工业企业，实行跟踪服务，集中项目、平台、人才等相关资源进行支持。
“《政策措施》分层分类政策精准支持企业科技创新，通过资金直补、资源整合等方式，加速技术转化效率，助力企业梯度成长。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所助理研究员邱静说。
【保障】全链条服务保障，打通创新“最后一公里”
从人才引育到成果转化，从金融支持到环境优化，《政策措施》构建全链条服务网络，破解创新 “落地难”。
人才方面，《政策措施》提出，对入选中原科技创业领军人才的企业负责人，给予100万元资金支持；对入选中原学者、中原科技创新领军人才的企业科研人员，分别给予200万元、100万元补助。引导科技人才向企业一线有序流动，省财政资金将投入1.5亿元左右，在2027年前选派不低于3000名（次）“科技副总”服务企业创新。
“此外，在支持科研成果转化、强化科技金融服务、优化创新环境等方面，新政策举措也给出了一系列切实支持。”省科技厅相关负责人介绍。
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如何加速科研成果从“实验室”走向“生产线”？《政策措施》提出，企业购买先进技术成果在豫转化的，按技术交易额分档奖补，每年最高100万元；建设省概念验证中心和省中试基地，按成果转化收入等绩效每年给予最高200万元支持。
科技金融服务持续升级。保险机构开发研发攻关、成果转化等科技保险产品，给予参保科技企业30%的保费补贴，每年不超过20万元。银行推出研发贷、人才贷等专属产品，推动科技型企业上市培育。同时，支持企业使用共享的大型科研设施、仪器，通过科技创新券对使用企业给予30%的补助，每年最高50万元。
“《政策措施》通过科技保险补贴分散研发不确定性风险，扩大信贷供给规模缓解轻资产企业融资难问题，同时打通科创板、新三板、港交所三级资本市场通道，拓宽直接融资渠道。”邱静说，这些措施系统性破解“融资难、融资贵”瓶颈，优化了科技企业全生命周期资金链。
【发展】创新驱动未来，激活发展新动能
“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。”中国商业经济学会副会长宋向清说，通过推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，就能以链式布局激活“聚变效应”，培育发展新动能、打造发展新优势。
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“《政策措施》通过关键技术攻关、企业梯度培育、创新平台建设、科技服务保障等方面，重构区域创新系统的激励机制与风险分担结构，将显著增强河南省科技型企业核心竞争力。”邱静分析说，一是优化创新生态，通过完善“企业+行业+院校”“三三制”决策机制，提升政策供给与企业需求的适配性；二是构建“初创期—成长期—成熟期”梯度化企业全生命周期培育体系，覆盖企业从技术验证到产业化的完整演进路径；三是加速产业技术范式转型，通过“揭榜挂帅”与创新联合体等机制，加快发展新质生产力。
省科技厅相关负责人表示，下一步，我省将进一步完善决策机制，吸纳更多科技型骨干企业专家参与创新管理等，努力实现从“找服务”到“送服务”的转变。着重通过制度创新、生态培育、要素协同，打破“科技—产业”之间的壁垒，形成“创新驱动产业升级、产业升级反哺创新突破”的良性循环。（张家祺 部分图片来源河南日报客户端）