铁打的总统流水的总理,法国两年五任总理,问题出在哪里?谁能接手这“烫手山芋”?

新浪国际新闻 2025-09-10 01:04:51

法国总理贝鲁领导的政府8日在他自己发起的国民议会(议会下院)信任投票中遭遇惨败,总统马克龙将于9日接受贝鲁代表政府递交的辞呈。接下来,马克龙将寻找下一位总理人选,而这也将是法国近两年来出现的第五任总理。

法国之所以出现“流水的总理”,根本原因还是马克龙在去年6月的一场“豪赌”。2024年6月,执政党复兴党在欧洲议会选举中惨败后,马克龙随即解散国会,提前举行新一届国民议会选举。马克龙欲借此选举遏制极右翼力量迅速上升的势头。虽然最终避免了极右翼政治力量在法国组建政府,但马克龙领导的中间派也输给了左翼联盟“新人民阵线”。这也造成了议会的分裂局面,任何一方的总理都难以推动法案通过,议会议事陷入僵局。

两年内将迎来第五任总理

2022年,马克龙成功连任法国总统。同年,他任命“铁娘子”伊丽莎白·博尔内为新总理。2024年1月,雷厉风行推动养老金改革的博尔内正式辞职。在此后的一年内,法国接连换了三位总理。

首先登场的是“法国史上最年轻总理”加布里埃尔·阿塔尔。由于同年7月马克龙领导的中间派联盟在议会选举中表现不佳,阿塔尔主动提交辞呈。此后,马克龙与多政党磋商,寻找新总理人选。

2024年9月,曾担任负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表的右翼人物米歇尔·巴尼耶成为法国总理。据此前报道,马克龙希望这位保守派总理结束法国国内的政治僵局并解决法国飙升的财政赤字。然而在上任仅3个月后,巴尼耶就因为“强行闯关”推动一项减少财政支出的草案而在议会信任投票中失败,继而被弹劾下台

接任巴尼耶的是中间派政党人物贝鲁。分析认为,贝鲁的“中间派”身份可以争取来自左翼、右翼和极右翼不同反对派政党的支持,在议会遭到不信任提案弹劾的可能性相对小。事实证明,中间派的贝鲁既没有获得极右翼支持,也没有获得左翼支持。最终,因为一项涉及减少公共假日和降低财政赤字的较激进预算法案,贝鲁走上了与巴尼耶相似的道路。

谁将接下这“糟糕的工作”?

在贝鲁下台后,马克龙的当务之急就是找到一位合适的总理。有分析称,鉴于前面两位总理分别来自右翼和中间派,马克龙的新总理人选可能是左翼人物。法国社会党第一书记奥利维耶·富尔可能是马克龙的选项之一。在巴尼耶下台后,这位57岁的领导人曾呼吁马克龙任命左翼总理。其他几位左翼总理的潜在人选还包括前总理贝尔纳·卡泽纳夫以及前财政部长皮埃尔·莫斯科维奇。

如果马克龙仍坚持让中间派或右翼人物当总理,那么他的首选可能是与自己关系密切的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼。此外,法国劳动、卫生、团结和家庭部部长凯瑟琳·沃特林以及司法部长热拉尔德·达尔马宁也是可能的人选。

法国人称总理职务是一份“糟糕的工作”,因为总理总是在总统的“阴影下”卖力工作。有分析认为,无论谁当选新总理,都会遭到反对,而且新总理接下的也是一块“烫手山芋”。按照贝鲁议院讲话时的说法,你们可以推翻政府,但你们改变不了现实,“现实就是,支出在持续增加,债务负担越来越重。”

贝鲁为何选择必输的大冒险?

今年7月,贝鲁公布法国2026年预算草案,计划削减财政支出438亿欧元,以防范公共债务风险进一步加剧。舆论普遍认为这项草案难以通过,可能引发国民议会弹劾政府。为此,贝鲁8月25日宣布寻求国民议会信任投票。许多议员都认为这是一次鲁莽的决定,是“不理智的赌博”,但贝鲁则坚持认为,进行投票是必要的,并称这是一场“真相的考验”。

在正式投票前,贝鲁就已经预见自己必输的结局,因为左翼和极右翼都已经明确警告称将投下反对票。当地时间8日,贝鲁在国民议会发表“最后的讲话”。他警告称,法国已经处于危机状态,而国家竟还沉迷于“花(钱)花(钱)花(钱)”。贝鲁在讲话中承认,此次冒险无疑是赌上了自己的命运,“但现在国家面临的最大风险就是没有人愿意去冒险,让一切照旧、毫无改变。债务正在将我们淹没,我们终会失去自由。”

数据显示,法国2024年财政赤字占国内生产总值(GDP)5.8%,远超了欧盟3%的目标。截至2025年第一季度末,法国公共债务与GDP之比已达114%。报道称,法国现在是继希腊和意大利后,欧元区公共债务第三高的国家,相当于每个法国公民都背有近5万欧元的债务。贝鲁希望通过缩紧社会福利待遇以削减财政赤字,而左翼政客则呼吁增税以增加收入。