来源：贵州省纪委监委网站
聚焦围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实中央八项规定精神等重点工作，省纪委监委以专项监督为抓手，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以高质量监督护航中国式现代化贵州实践。
省纪委监委网站、微信公众号、客户端“清廉贵州”持续推出“专项监督护航贵州高质量发展”系列报道，交流展现全省纪检监察机关聚焦“国之大者”“省之大计”“民之大事”强化监督执纪的生动实践，敬请关注。
聚焦重点领域关键环节一体推进查改治
深入开展工程建设招投标领域专项监督
——专项监督护航贵州高质量发展系列报道㉕
“为商人老板在项目招投标上说情打招呼并收受贿赂，导致我今天违法犯罪，万劫不复……”前不久，毕节市威宁自治县人大常委会原副主任陈某某在收到处分决定时懊悔不已。
此前，毕节市纪检监察机关查实陈某某任威宁自治县住建局局长期间，规避公开招投标规定，个人擅自决定将相关道路附属绿化工程项目发包给某挂靠公司实施。陈某某还存在其他严重违纪违法问题，最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
项目建设是经济高质量发展的重要引擎，招投标是“第一关口”，也是腐败易发多发环节。省纪委监委把工程建设招投标领域不正之风和腐败问题作为政治监督的重要内容，统筹市、县纪检监察机关在全省深入开展工程建设招投标领域不正之风和腐败问题专项监督，压紧压实主体责任，着力查找和严肃查处党员干部、公职人员在工程建设招投标工作中存在的责任、作风和腐败问题，为全省高质量发展和现代化产业体系建设营造良好发展环境清障护航。
省纪委监委在印发专项监督工作方案基础上，配套制定专项监督重点任务清单，明确重点行业，围绕标前、标中、标后三个关键环节，逐一细化监督重点、明确责任单位，并从畅通信访举报渠道、全面起底问题线索等6个方面细化工作措施，推动开展靶向监督。今年以来截至6月底，专项监督共发现问题812个，问题线索747件，立案327件，党纪政务处分84人。
市县纪检监察机关找准着力点和切入口，同步启动、上下贯通、同题共答，形成“一盘棋”抓监督工作格局。黔东南州凯里市纪委监委“点线面”结合，在“点”上聚焦工程建设、政府采购、“三重一大”决策内容等风险点;在“线”上聚焦招标采购、招标前中后程序、招标投诉处理等关键环节;在“面”上聚焦主体责任落实、监管职责履行等方面开展全方位监督。铜仁市思南县纪委监委重点聚焦全县基层小微工程项目招投标手续、资金拨付等环节，综合运用主管部门自查、纪委监委抽查、第三方审计等方式，对全县28个乡镇(街道)工程项目招投标情况全面排查、整治。
既注重纵向推进，又强化横向联动。针对工程建设招投标涉及领域广、环节多、政策专业性强的特点，省纪委监委加强与相关省直部门联动，督促行业主管和行政监督部门分领域开展专项整治。派驻省发展改革委纪检监察组督促发展改革部门认真履行工程建设招投标指导和协调职责，强化对专项整治工作的统筹协调和统筹调度，全面梳理项目清单、问题清单、监督指引等，为各行业监督部门核查提供参考和指引。黔南州纪委监委与州公安、发改、审计、财政、公共资源交易等部门建立联动协作机制，整合室、组、地、企等纪检监察力量组建4个检查组开展专项监督，同步推动县(市)纪委监委运用片区协作、监审贯通机制，强化监督联动、案件联查、问题联解，不断提升监督质效。
严格执纪办案，形成有效震慑。全省纪检监察机关对近年来受理处置的涉及工程建设招投标领域问题线索进行起底梳理，对“12345”政府服务热线等渠道反映的相关问题进行研判筛查。同时，创新运用大数据监督方式，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析，排查疑似问题进行重点监督核查，深挖背后的责任、作风和腐败问题。
近日，贵阳市息烽县纪委监委指导县城市建设投资有限公司召开“一案一整改”警示教育会，通报该公司原董事长欧某某利用职务便利，在工程建设招投标过程中为管理服务对象提供帮助并收受他人财物等违纪违法典型案例，教育警醒干部职工筑牢廉洁防线。
强化以案促改、以案促治。省纪委监委针对不少被查处“一把手”存在的违规插手干预招投标、设租寻租等问题，协助省委探索制定领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法。派驻省发展改革委纪检监察组推动监督单位深入开展评标专家清退工作，制定评标专家考核办法等，加强评标专家管理。派驻省交通运输厅纪检监察组推动监督单位出台公路工程造价实施意见等4个制度。安顺市纪委监委推动相关部门完善开评标见证工作服务规范，中标候选人公示、交易结果公示信息审查和发布制度，交易流程风险防控等一批制度机制，着力从源头上防范问题发生。(作者：)
工作体悟
系统治理工程建设招标投标领域突出问题
工程建设招投标领域涉及链条长、环节多，廉洁风险较大，是违规违纪违法行为和腐败问题易发高发领域，系统治理突出问题是促进招投标领域健康有序发展的有力举措。六盘水市纪委监委制定工程建设招投标突出问题专项监督方案，把查办案件贯穿始终，综合施治，着力纠治工程建设招投标领域乱象，持续深化工程建设招投标领域系统治理。
全面起底问题线索。一方面，督促业务部门和招标主体全面清查梳理，建台账、抓整改，开展自查自纠。另一方面，梳理近年来涉及工程建设招投标领域的信访举报、监督执纪、巡视巡察、审计发现问题及查办案件情况，对重大工程项目招投标过程进行全程跟踪与风险筛查，深挖隐藏的利益输送链条以及背后的责任、作风、腐败问题。
强化联动协同监督。进一步建立监督工作指引，推动室组和县区纪委监委迅速行动。以工作提示、上门督导等方式，推动督促市属企业、医院、学校纪检监察机构压实联系监督部门工作责任。抽调审计、财政、发改等部门业务骨干，充分发挥各自业务优势开展联动监督，并把监督范围拓展到政府采购货物和服务、国有企业采购招标等领域，深挖问题线索。今年以来截至8月底，全市共掌握工程建设招投标领域问题线索47件，立案26件，党纪政务处分9人。
推动以案促改强规范。针对突出问题，与公安机关对接、督办，确保做到“一案双查、一案同查”，形成震慑。在监督检查过程中，强化对发改、住建等部门在项目审批立项、招标投标等相关制度规范性方面排查，发现并督促整改突出问题6个，针对发现问题提出纪检监察建议2份，推动建立完善制度3个，不断深化源头防范和治理。(六盘水市纪委常务副书记、监委副主任 任健)
工作实践
六盘水盘州市：严查严治标前标中标后三个关键环节
近日，六盘水市盘州市某平台公司召开“一案一整改”警示教育大会，会上通报该公司原董事长、总经理路某某违规插手工程项目建设招投标等违纪违法典型案例，并介绍以案促改情况。
此前，盘州市纪委监委收到群众反映路某某利用职务之便，插手干预工程项目招投标问题。在收到举报时，路某某已离任，盘州市纪委监委秉持有贪必肃、有腐必反的原则，立即组建核查组，开展核查。查清路某某在任职期间，在道路建设等工程项目承接方面为他人谋取利益，非法收受他人财物等违纪违法问题。最终，路某某受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
今年以来，盘州市纪委监委选准持续深化工程建设招投标领域专项监督的“小切口”，聚焦交通运输、水利、房屋市政、文旅、农业农村、教育、医疗、国企等重点行业，围绕标前、标中、标后三个关键环节，精准发现并严查严治规避招标、围标串标、违规分包以及搞以权谋私、利益输送等问题。
“工程项目建设招投标领域腐败问题不仅易发多发，且时间跨度长、涉及人员多，必须以开展项目化监督方式抓整治，压实有关单位主体责任，完善制度机制，进一步规范招投标程序，减少权力寻租空间。”盘州市纪委监委有关负责同志表示。
针对监督发现问题，盘州市纪委监委注重标本兼治，扎实做好案件查办“后半篇文章”，督促市发改局及行政监督部门坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面起底近年来“应招必招”备案及审批项目，聚焦本领域招投标监督管理方面的突出问题开展自查自纠。结合相关部门自查发现和全市纪检监察机关监督检查发现问题，盘州市纪委监委选取3起典型案例，向案发单位下发以案促改通知书，督促召开警示教育大会，规范项目招投标管理，健全完善内控约束机制。(通讯员：胡倩)