“根据本轮被巡察对象特点,我们牢牢把住‘精准发现问题’生命线,做细做实巡前备课,凝聚合力综合施策,聚焦重点深巡细察,线索质量和数量实现了新突破。”近日,临夏州十三届州委第五轮巡察结束后,相关负责人总结复盘巡察工作。
下好巡前备课“先手棋”是开展巡察监督的重要一环。在开展第五轮巡察前,州委巡察办首先在选优配强巡察队伍上下功夫,筛选在重点岗位任职的优秀年轻正县级干部担任巡察组组长,有巡察工作经验的副县级干部担任副组长,从州委巡察干部库、专业人才库中抽调巡察业务能手,组建“新老搭配、业务精通”的巡察队伍。按照 “巡什么、训什么,缺什么、补什么”原则,科学制定培训方案,采取集体培训和组内自学相结合方式及时“充电赋能”,邀请相关行业领域专家和业务骨干分批授课,组织参加过巡视巡察工作的同志开展经验交流,补短板、强弱项、提能力。
州委巡察办主要负责人带队到州财政、教育、审计等部门开展走访调研,通过调阅被巡察单位“三定”方案、年度工作报告、信访台账、财务收支、项目审计报告等资料,全面摸清被巡察党组织职能职责、权力运行流程以及存在的突出问题,精准绘制“权力清单”“风险地图”,针对性细化监督重点,制定巡察工作方案,确保巡察工作有抓手、监督有方向。
针对州直部门、国有企业、乡镇、村(社区)等不同监督对象和监督领域,州委巡察办认真分析各自行业特点,组建6个州委巡察组,综合运用常规、提级、机动和“回头看”等巡察方式,对41个党组织开展巡察监督,构建联合发力、优势互补的联动监督模式。针对国有企业经济体量大、财务管控风险高的实际,首次运用“第三方”会计师事务所开展专业化财务检查,有效弥补专业能力不足,破解熟人社会监督难的问题,助力提升巡察质效。截至目前,巡察发现问题269个。
州委巡察办综合运用“查、谈、访、核、联”五维工作法,构建起全方位、多层次的监督体系,提升发现问题的精准度和穿透力。
在具体工作中,通过查阅被巡察单位会议记录、财务账目、合同档案等关键资料,重点核查“三重一大”决策程序合规性、项目审批流程逻辑性,通过比对资金流向与业务台账,精准锁定流程漏洞、数据矛盾等问题;用好谈话“利器”,聚焦领导班子“一岗双责”落实、重点岗位干部履职等方面,分层分类开展靶向谈话;深入一线走访,通过实地查看、随机访谈、体验流程等方式,全面准确了解被巡察单位在为民服务效能提升、惠民政策落实、常态化监管等方面工作开展情况与工作成效,对巡察发现的问题及时梳理研判,形成问题清单。
问题线索办理关乎巡察质效,州委巡察办加大对问题线索的收集和处置力度。建立“线上+线下”双线联动监督机制,开发启用临夏“码上巡”微信小程序,集成公告发布、信访举报等功能,拓宽信访意见征集渠道,通过“码上巡”微信小程序共收到信访反映174条,实现民意一键直达。
州委巡察办紧盯重点领域、关键环节和重要岗位,精准查找问题线索。针对国有企业项目多、投资体量大、人员管理难度大的特点,重点查找招标采购、资金使用、人员招聘等环节的廉洁风险,发现问题线索7件;聚焦州属学校教育管理、资金使用、项目建设等方面,靶向监督发现问题线索3件;通过提级巡察,重点查找镇、村(社区)以及县直单位项目资金管理、干部履职、惠民政策落实、产业发展等方面的突出问题,发现问题线索9件。
“我们强化问题线索会商研判,确保每个问题线索都有事实支撑、有数据佐证、有法规依据,对发现的20件问题线索及时移交纪委监委和相关承办部门,推动快查快办,形成巡察震慑。”州委巡察办相关负责人介绍。(供稿 汪文辉 谢娅萍 编辑 达小强)
