来源：河南政府网
农业生产、交通出行、文化旅游、居家生活……测绘赋能千行百业，服务千家万户。为促进测绘成果开发和应用，满足经济建设、国防建设、社会发展和生态保护需要，近日，省长王凯签署第235号省政府令， 正式公布《河南省测绘成果管理办法》（以下简称《办法》）自2026年2月1日起施行。
应对数字经济发展需求，“老办法”升级了
“现行《办法》自2012年通过以来，已经历13个年头，在数字技术与数字经济快速发展的当下，现行《办法》已不能满足新时代的发展需求。”省自然资源厅党组成员、副厅长景志刚表示，特别是今年新修订的《河南省测绘条例》，新增加了测绘成果汇交、成果社会化应用等内容，急需结合实际，将上位法要求转化为具体制度。
河南省2025年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周主场活动现场。（图源：河南日报客户端）
据了解，当前我省测绘成果管理存在“汇交乱、共享难、更新慢、安全弱、新业态支撑不足”等五大痛点，制约了地理信息价值释放。《办法》坚持“问题为导向、需求为牵引”，旨在推动测绘数据资源共建共享和融合融通，让“数据多跑路，群众少跑腿”，为测绘成果“安全保得住、共享用得好、价值挖得深”提供了坚实的制度遵循。
省测绘地理信息技术中心地理信息应用开发处处长李辉认为，《办法》贴合我省测绘事业发展、数智河南建设等实际需求，破解了成果“分散管理、共享不畅”难题。通过规范成果应用，助力北斗导航、时空大数据等技术落地，为我省地理信息产业升级奠定制度基础。
打破信息壁垒，测绘成果汇交实现数据共建共享
测绘成果汇交是消除“数据孤岛”，避免重复投入、重复测绘，实现测绘地理信息成果共建共享的基础性工作。
“我省水利、交通等领域测绘成果需求旺盛，通过汇交既能整合多行业成果，又能减少重复采集，同时保障数据可追溯，支撑公共服务，比如应急救灾时可快速调用汇交的地理数据，避免临时测绘延误时机。”李辉分析。
北斗地质灾害监测设备。
然而，以往我省面临着测绘成果管理分散、汇交机制不健全、汇交制度难落实、社会数据参与度低等问题，导致出现信息壁垒和资源浪费。
《办法》要求，测绘成果应当依法实行汇交制度。基础测绘项目以及使用财政资金的测绘项目应当汇交测绘成果副本和目录；其他测绘项目应当汇交成果目录，其中关系国家安全、应对突发事件、防灾减灾的应当依法汇交测绘成果副本。
测绘成果副本包括：项目合同、技术设计书、技术总结、质量自查报告、项目验收报告、成果数据及图形范围。测绘成果副本采用电子形式依法汇交。
测绘项目出资人或者测绘项目承担单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘地理信息主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
测绘成果咋落地？河南明确使用规范与法律责任
如今，测绘成果已从专业技术领域走进百姓的日常生活，成为触手可及的“民生保障”。“河南一号”卫星通过“卫星遥感 + 智能解译”技术，实现对耕地“非农化”“非粮化”情况进行实时监测；我省建成的卫星导航定位基准服务系统，为群众出行、城市生活等多个领域提供厘米级实时定位服务。
如何申请使用测绘成果？《办法》明确，需要利用测绘成果的单位和个人，可以通过省测绘地理信息公共服务平台查询、下载和调用公开发布的测绘成果。
需要注意的是，违反本办法规定，被许可利用人擅自改变涉密基础测绘成果利用目的和范围，将被予以警告，可并处10000元以上50000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
景志刚介绍，当前，我省实景三维河南建设成效显著。利用实景三维成果搭建的“自然资源综合决策会商系统”和“互联网 + 实景三维土地供应系统”，辅助政府实现精准决策，有效解决企业“看地难、看地贵、看地远”问题。
为让实景三维成果更好地赋能经济社会发展，《办法》提出，县级以上人民政府应当将实景三维河南建设纳入数字政府和新型基础设施规划，推动实景三维等测绘成果在智慧城市、低空经济、国土空间规划、应急救灾、农业农村、水利、交通运输、文化和旅游、历史文化遗产保护等领域应用。
守护数据精准性，涉密成果管理有了“硬约束”
“测绘成果的质量直接决定其应用价值与安全底线，是测绘工作的‘生命线’。”李辉在接受采访时强调，国土调查、生态保护、国土空间规划等工作均依赖精准测绘数据，涉密测绘成果的质量达标更是关乎国家安全。
为守住质量底线，《办法》明确了全流程管控要求，要求从事测绘活动的单位应当取得测绘资质，建立健全覆盖本单位测绘业务范围的质量管理体系，使用经法定计量检定机构检定合格且在有效期内的测绘计量器具。
中国测绘地理信息技术装备博览会上展出的AI+无人机。（图源：河南日报客户端）
“可以通过压实企业主体责任、搭建省级测绘信用评价平台、培育专业第三方检验机构、加强人才培养等方式，强化测绘成果全链条管控，建立人、机、法、环多维度筑牢质量防线。”李辉建议。
测绘成果涉及国家安全和核心利益，保密工作至关重要。《办法》对涉密测绘成果的管理作出严格规定，要求测绘成果保管单位对属于国家秘密的测绘成果应当统一编号、登记造册，并制定具体的保管、领取和借用制度。
如何平衡测绘成果应用与安全管控？景志刚指出，《办法》通过分类分级管控、全流程制度设计、技术与管理协同发力，构建“利用有渠道、安全有保障”的平衡机制。“这既充分释放测绘成果的经济社会价值，又筑牢安全防线，精准适配了河南省经济社会发展对测绘成果‘高效利用、严防泄露’的双重需求。”
“《办法》的落地，将推动测绘成果从‘库房’走向‘战场’，从‘数据’变成‘红利’。”景志刚表示，下一步，省自然资源厅将从完善政策配套、加强宣传培训、强化监督执法、完善技术支撑、深化应用推广、注重协同联动六大维度发力，实现测绘成果“管得住、用得好、促发展”，推动《办法》落地见效，为河南高质量发展提供测绘地理信息支撑。（郭栩汝 何山）