来源：中国新闻周刊
当地时间6月9日至10日，中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行。中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔进行了坦诚、深入的对话，就各自关心的经贸议题深入交换意见。
6月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美方在英国伦敦开始举行中美经贸磋商机制首次会议。双方在会谈前合影。图/新华
此次会议是落实中美两国元首6月5日通话重要共识的具体举措，有助于巩固日内瓦经贸会谈成果，对于推动中美经贸关系行稳致远具有重要意义，也为全球经济复苏增添了确定性、稳定性。
何立峰在会谈中明确表示，中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。此次会谈取得积极进展，双方就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。
应看到，近期中美经贸关系的“修复”受到美国国内一些势力的干扰和破坏，在不少问题领域中美之间仍然存在分歧。中美在5月上旬举行日内瓦经贸会谈后，美方陆续新增出台多项对华歧视性限制措施，包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件（EDA）销售等。5月底，美国国务卿鲁比奥称将开始撤销中国学生的签证。这一做法严重损害中国留学生的合法权益，干扰两国正常人文交流。
6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。在会议举办地伦敦兰卡斯特宫外守候的媒体记者。图/中新
在美方多次要求下，国家主席习近平在6月5日应约同美国总统特朗普通电话。此次通话是在关键时刻进行的战略沟通，也为中美伦敦经贸会谈指明了方向。与日内瓦会谈相比，历经两轮、共计约16个小时闭门会晤的伦敦会谈，一大变化在于美国商务部长卢特尼克的参与，这表明出口管制问题成为此次磋商的重要议题。卢特尼克在谈判结束后表示，达成框架只是第一步，以消除美中经贸方面的负面情绪，稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决。有分析认为，特朗普政府在半导体等领域的对华出口管制也有望得以放宽。
过去一个时期以来，美国政府以所谓涉及国家安全为由，不愿与中方认真讨论出口管制问题。美国试图迫使中方做出单方面让步，只盯着中方的承诺，而忽视其自身的义务。自4月起，中方针对稀土磁性材料实施新的出口许可机制，美方军工和相关企业对钕铁硼等关键稀土的获取受阻。《华盛顿邮报》等媒体指出，特朗普政府挑起对华贸易战，导致中国予以反制。稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。中国依法对稀土相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益。
无疑，要想推动中美经贸关系实现稳定健康发展，美方应展现诚意、重信守诺，对中方的关切做出必要的回应。《华尔街日报》援引知情人士消息称，特朗普已授权财长贝森特领导的谈判团队，在此次磋商中探讨取消美国在芯片制造软件、航空发动机零部件以及乙烷等产品上对华销售的部分限制。在伦敦会谈中，中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果。
然而，从此前美方的实际做法和行为模式看，未来一个时期中美在经贸领域的博弈仍将是复杂严峻的。主要挑战在于以下几个方面：一是美国对华战略意图难以消除“脱钩”底色，美方对中美经贸问题抱持不少错误认知，美方谈判团队内部存在不同意见；二是特朗普政府的“要价”偏离现实，中美经贸关系涉及诸多结构性问题，难以靠一两次磋商解决；三是经贸问题之外的其他干扰因素值得重视，美方很可能在台湾问题、南海问题、中美人文交流等方面采取新的消极举措。
正如何立峰所强调的，中方对经贸磋商是有诚意的，也是有原则的。中美经贸关系的真实图景是优势互补、共生共赢。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美经贸往来不存在谁吃亏、谁占便宜的问题。美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）认为，若高额关税继续存在，“两国贸易将面临断崖式下滑，将牺牲数百亿美元出口、数十万就业岗位，进而有可能动摇美国经济的稳定性，并严重削弱美国的全球竞争力”。
事实一再证明，“小院高墙”“脱钩断链”违背经济规律，对中美双方正常经贸往来造成显著损害，也将破坏全球产业链供应链稳定。双方要用好已经建立的经贸磋商机制，通过平等协商和务实合作，找到互利共赢的解决方案。
（作者系复旦大学美国研究中心副主任、教授赵明昊）
