来源:政知见
撰文 | 余晖
12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结2025年经济工作,分析当前经济形势,部署2026年经济工作。
会议闭幕后,多位省级党委书记主持召开省级党委常委会会议或扩大会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署本省份贯彻落实措施。
几个关键词值得关注。
第一,扩内需。
“坚持内需主导,建设强大国内市场”,被中央经济工作会议列为2026年经济工作的首要任务。
中国拥有超大规模市场,有14亿多人口,任何1%的需求,对应的都是1400万人的大市场。扩大内需,我国有巨大的优势,同时这也是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。
近年来,虽然内需对经济发展的支撑作用持续增强,但仍然存在瓶颈。此次中央经济工作会议在分析当前经济形势时提到,“国内供强需弱矛盾突出”。
地方层面,多地提到要多措并举扩大有效需求。
山东提到,要抓住扩大内需这个战略基点,深入实施提振消费专项行动,扩大优质商品和服务供给,稳住基础设施投资,着力扩大产业投资。
甘肃提到,要加力促消费、扩投资,开展线上线下促消费活动,抓好商品消费扩容升级、服务消费挖潜提质,坚持投资于物和投资于人紧密结合,积极扩大有效投资,激发民间投资活力,谋划优质项目,促进消费和投资、供给和需求良性互动。
内蒙古提到,要促进消费和投资协同发力,加大高端终端消费产品和服务开发力度,抓紧推进项目前期工作,用好联审联批机制提高审批效率。
海南提到,要推动建设强大国内市场,深挖服务消费潜力,做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”,深入推进国际旅游消费中心建设;加力扩大有效投资,坚持投资于物和投资于人紧密结合,提高投资综合效益。
第二,科技。
“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”是2026年经济工作的重点。
中央经济工作会议提到,建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀提到,“党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀,将上海国际科创中心扩围至长三角,目的是加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略支点。”
中央部署,地方落实。
北京市委常委会扩大会议提到,坚定不移疏解非首都功能,纵深推进京津冀协同发展,建设北京(京津冀)国际科技创新中心,坚决维护首都安全稳定。
上海市委常委会扩大会议提到,紧扣建设上海(长三角)国际科技创新中心,携手苏浙皖打造世界级科技创新策源地,更好以科技创新引领产业升级,加快培育壮大新动能。
广东省委常委会会议提到,要加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心,强化原始创新和关键核心技术攻关,以新技术优化升级传统产业,培育壮大新兴产业、未来产业,把“人工智能+机器人”打造成为新的支柱产业,加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。
第三,结合实际。
多地在部署相关工作时,都结合了本省份的实际。
河北提到,高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市,巩固提升京津冀高质量发展动力源作用,在对接京津、服务京津中加快发展自己。
河南提到,要深化郑州市要素市场化配置综合改革试点工作,不断增强市场影响力、要素配置力、产业竞争力。深化郑州—卢森堡等双枢纽建设,深入实施自由贸易试验区提升行动,推进内外贸一体化发展。
山西提到,重点抓好能源转型、产业升级和适度多元发展,持续深化能源革命,构建新型能源体系,建设国家重要能源原材料基地。
海南提到,结合海南自由贸易港建设实际,充分发挥潜力,既要自加压力,也要实事求是,力争取得更好成绩。要坚决打赢全岛封关运作总决战,全面查漏补缺、优化流程,强化风险防控,在“二线”管住前提下,持续提升通关便利化水平,加紧推动自由贸易港政策落地见效。
广西提到,要加强面向东盟的人工智能合作,着力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径,推动人工智能大规模落地应用。
第四,政绩观。
中央经济工作会议提到,要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系。
地方层面,也对树立正确政绩观提出了要求。
内蒙古提到,要树牢正确政绩观,自觉按规律办事,多做打基础、利长远的事情,不搞脱离实际的盲目攀比和“形象工程”、“政绩工程”。要提高科学决策、民主决策、依法决策水平,严格遵守议事决策规则,提目标、定举措必须实事求是。要持之以恒推进全面从严治党,驰而不息抓好正风肃纪反腐,通过营造良好政治生态引领形成良好的人才环境、营商环境、政务环境、创新环境、舆论环境。
吉林提到,要树立正确用人导向和工作导向,引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观,认真编制实施“十五五”规划,把显绩和潜绩结合起来,实事求是设定目标,踏踏实实做好工作。要力戒形式主义、官僚主义,坚决不搞弄虚作假的“表演式开工”,整治没有实效的大呼隆论坛展会。
湖北提到,要树立和践行正确政绩观,因地制宜做好经济工作,多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
