央广网北京1月7日消息（记者王晶）近期，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。在7日召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示，构建全国统一大市场点多面广、千头万绪，针对企业和群众关心关切的问题，大力推动改革举措落地见效。深入推进医疗检查检验结果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等，切实提升人民群众改革获得感。
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深入推进医疗检查检验结果互认、公积金异地取用
王善成表示，“五统一”“一破除”就是在贯彻落实中抓的重点，其中包括推进商品和服务市场高水平统一。
王善成介绍，商品服务市场既是统一大市场的重要组成部分，也是与群众生活关系最密切的领域。“比如，建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，持续推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等，缩短诊断时间，减轻患者负担，也节约了医疗资源。又如，过去消费者网上购物往往只能选择特定的平台支付，我们推动有关方面积极提升平台的互联互通水平，去年‘双十一’天猫已经允许使用微信支付，京东也即将接入支付宝，平台间的壁垒正在逐步消除。”王善成说道。
另外，关于如何推动全国统一大市场建设走深走实，王善成介绍，围绕提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革，进一步完善要素市场制度和规则。构建城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展的基础制度，加快形成全国统一、互联互通的技术交易网络，培育全国一体化数据市场，加快推进全国统一电力市场体系建设等。深入推进医疗检查检验结果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等，切实提升人民群众改革获得感。
上海商场年货节商品丰富
引导大型连锁商场超市探索实行省域内异地异店退换货
对于制定出台《指引》的考虑，王善成称，就是要对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导和阶段性工作要求。具体来看，《指引》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标。
其中，王善成表示，鼓励做的属于“自选动作”，引导有条件的地区先行先试。各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步，对标更高标准加快推进本地区以及跨区域的统一市场建设。比如，“鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，推动加强重点领域制度规则和重大政策沟通协调，加大区域合作成本共担和利益共享探索力度”；又如，“鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道，引导全国布局的品牌连锁实体店、厂商直营实体店、大型连锁商场超市探索实行省域内异地异店退换货”等。
下一步，国家发展改革委将会同有关方面认真抓好组织实施，确保各项要求和重点举措落实落地。后续，随着全国统一大市场建设工作推进情况，我们还将结合实际对《指引》的内容进行调整完善和动态更新。
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推动信用建设和促发展、惠民生深度结合
信用是市场经济的基石，商务部市场体系建设司副司长李维正表示，推动信用建设和促发展、惠民生深度结合，让经营主体和人民群众对信用“摸得着、看得见、用得到”。在便利企业方面，会同相关金融机构举办银企对接系列活动，搭建银企常态化机制化合作平台，帮助诚信企业融资。2024年，我们聚焦中小企业，先后在13个省23个城市举办96场银企对接活动，达成的授信额度超过100亿元，受益企业超过2500家。
在惠民生方面，组织主要商业银行开展“信用惠民”活动。在餐饮、住宿等小额生活消费和汽车、家电等大宗消费方面，集中推出一批优惠让利活动。据统计，北京王府井、广州北京路等全国20个知名商圈、800个商业综合体参与活动，消费人次达1077万，带动消费535亿元。
下一步，李维正称，我们将持续推进商务信用体系建设，积极探索信用手段在商贸流通领域的深度应用，提升信用管理实效，充分释放信用红利，更好地助力建设全国统一大市场。