央广网北京1月23日消息（记者王晶）1月22日，民政部举行第一季度例行新闻发布会，介绍元旦春节期间困难群众基本生活保障工作情况。民政部社会救助司副司长许昀表示，对元旦春节期间申请低保、特困的困难群众，加快审核确认和资金发放进度。
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督促指导各地将“兜底线”作为岁末年初社会救助工作首要任务
“社会救助工作关系民生、连着民心，是民政部门履行基本民生保障职责的重要方面。”许昀表示，前不久召开的中央经济工作会议，将“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感”作为今年工作的重点任务加以部署，强调要“保障困难群众基本生活”。
据介绍，元旦前夕，民政部印发《关于做好2025年元旦春节期间困难群众兜底保障工作的通知》，督促指导各地将“兜底线”作为岁末年初社会救助工作的首要任务，充分发挥社会救助兜底保障作用，全力保障好困难群众基本生活。
许昀表示，规范落实社会救助兜底保障政策。要求各地民政部门规范落实低保、特困等兜底保障政策，进一步健全“一门受理、协同办理”工作机制，完善首问负责、一次性告知等制度。规范低保准入条件，按规定确定保障金额，做到“应保尽保”“按标施保”。充分发挥临时救助应急、过渡、补充等制度功能，进一步健全临时救助乡镇备用金制度，全面落实“急难发生地救助”“先行救助”等政策要求。
鼓励有条件的地方在元旦春节期间提前发放救助金
民政部方面表示，指导各地民政部门结合元旦春节前夕走访慰问等工作，加强对困难群众的救助帮扶。“鼓励有条件的地方在元旦春节期间提前发放救助金或增发一次性生活补贴。”许昀称，对元旦春节期间申请低保、特困的困难群众，加快审核确认和资金发放进度。结合实际开展取暖救助，加强对分散供养特困人员等特殊困难群众用煤、用电、用气等情况的全面摸排，确保取暖安全。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。
此外，加强低收入人口认定和动态监测。督促各地民政部门在做好低保对象、特困人员认定工作的基础上，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。加强低收入人口动态监测，在对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、防止返贫监测对象等低收入人口开展动态监测的基础上，将最近一年内因不符合低保、特困条件未获批准的申请对象，退出低保、特困不满两年的对象等纳入监测范围，加强风险研判，及时将符合条件的对象纳入救助范围。
许昀强调，各地民政部门高度重视、迅速行动，通过多种方式对困难群众开展走访慰问和关心关爱，统筹推进困难群众温暖过节相关工作，切实把党中央、国务院对困难群众的关心关爱落实落细落到位。
将推动社会救助由单一物质救助向综合救助拓展
许昀介绍，去年7月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国5个省份、22个市（州）、42个县（市、区）等69个试点地区开展服务类社会救助试点。服务类社会救助有别于传统的现金救助，是以服务的形式为困难群众提供救助。各试点地区结合本地实际，制定了具体工作方案，推动试点平稳有序实施。
其中，试点地区以困难群众需求为导向，综合考虑困难群众的经济、健康、教育、居住、就业、监护、社会融入等情况及服务诉求，完善服务类社会救助需求评估指标。依托低收入人口动态监测信息平台，通过“大数据比对+铁脚板摸排”的方式，对困难群众的困难类型、困难程度及相应服务需求精准画像，形成需求台账。
“以往我们在工作中发现，一些困难群众居室环境较差，虽然有低保金等救助金，但没办法改善居住条件；一些低保对象虽然有劳动能力，但是需要照顾重病重残的家庭成员，无法外出务工。”许昀说：开展服务类社会救助试点，为困难群众提供针对性照护服务、生活服务、关爱服务，有助于改善救助对象的生活品质。比如说：为低保家庭里的重病重残人员提供专业的照料护理等服务，有利于解放这些家庭的劳动力，促进家庭自我发展；为有需要的低保家庭、分散供养特困人员修缮房屋、改造水电，比直接发钱更受他们的欢迎。
许昀指出，下一步，民政部将加强跟踪指导，及时了解掌握各地试点工作进展情况，定期组织开展调查研究、座谈交流和经验推广，推动试点工作取得预期成效，适时研究制定发展服务类社会救助的政策文件，切实推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助拓展，更好兜住兜准兜牢民生底线。